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再准备组编一个团。
不过陈继祖只是暂时的，他被李大钊看中，要在政府部门工作。由于干部缺乏，很多士兵都只有一两年的战斗经验，过快的升职对他们也不好。老兵都升职到了连排级。张天，张明和赵定刚这批人已经到了团职。刘英的作战处抽调的也是这批人，有经验的老兵就一下子抽空了。所以实际组编工作比较缓慢。
为此李大钊建议成立组织部，分为地方和军队两部分，专门考察和任命干部。不过组织部在军队里如何存在，成了一个棘手的问题，刘英不同意在战斗序列中再弄一套行政系统，因为这会使军队非战斗人员膨胀。
李大钊在社会主义研究所的基础上成立一个**小组，暂时只有六个人：李大钊、陈庆同、郭华、张春、董必武和刘英。张春为组长。不过实际工作是李大钊和陈庆同主持。编制的第一本书就是《新民主主义论》，主编是郭华和李大钊。选择的都是张春以及学生们对于民主定义的实践和论述。正因为这样，才没有引起蔡元培和梁启超他们的反感。
由于地盘扩张太快，军队和地方的控制都在减弱。
所以春节过后，地方和部队都在整训。学生和军人分赴各地，老区里面，开始进行干部选拔，尽快成立地方政府。农民夜校每天都在讲课、扫盲。荆州荆门里除了执行土地约法，大的建设都没有动。新光复区地主们的资金向京山、钟祥、沙洋三个县集中，因为这些地方有项目，有市场，建厂做生意都比较容易。而不是在荆州和荆门集中。
正因为这样，这荆门和荆州两个地方的经济结构发生了质的变化，几乎全部是集体经济。
而京山，沙洋，钟祥的经济结构是私有、集体和“国有”三种的集合。所谓国有，实际上是政府和张春名下了新民合作银行、新民大学所独资的企业。正因为这样，郭华主持的经济研究所，曾思敏主持的金融研究所的人都集中在这三个城市。天门、和应城的建设依然拖着，因为这里的地方势力非常顽固，并且自成体系，除非张春下狠手。
潜江完全是国有，大小企业都是，那里原本就都是穷人集合起来的，政府不支持，建设就无法进行。
由于私有经济控制区域缩小，加上一系列经济、金融管制措施的出来。金融形势总算稳定了下来。可是货币运输问题越来越严重。
纸币的研制方案经过了几次讨论才最终定型，张春签字同意印刷。
新民币与铜币票面一样，分成五、二、一三档。采用水印，铜线，画面是新民大学教学楼图案加上新民大桥与云龙河。梅花暗记，纸浆采用的是夹杂了一种树纤维的高纯净芦苇纸浆，并搀加了一些矿物质。
新民币印刷得非常漂亮。几乎让人舍不得用。发行的第一天不仅没有收回铜币的金融震动，反而比铜币更加让人喜爱。
曾思敏大松一口气。
三月开始，由于市场上，纸币充足，并且不断补货。汇率开始下跌，金融炒家终于撑不住了。大量的铜币回流。用于冶金的铜总算不再那么紧张。铜价也开始下跌。而且是大跌。
曾思敏已经偷偷开始用银锭换取金条。银锭的价格也在往下跌。但是新民银币在缓慢增值。这主要是市场对新民合作银行的实力和良好信誉的体现。也是对张春控制区经济信任和体现。
此时的曾思敏总算可以辞去新民合作银行行长的职务，专心负责财政和税务工作。随着控制的城市的增多，财政和税务事物也在快速增加，曾思敏已经有些招架不住了。财税分开势在必行。
南北和谈失败的消息传来，主要是总统徐世昌下达的停战命令，皖系军阀在段祺瑞的指示下，拒绝服从。北洋政府府院之争越演愈烈，谈判的基础被破坏。不过王占元、吴佩孚等人和直系军阀正在或明或暗协调，准备重开谈判。湖北继续维持着微妙的平衡。