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两岸民田无数。尤其是太原到清徐河段两岸为甚，30余州县受灾。据报平地水深数尺至丈余不等。朝廷初步估算，受灾地区有人口200余万人。
200万人，每天一斤不就半斤粮食，也要100万斤。加上路途损耗官员私分，每天少说120万斤吧。这还只是粮食，再算上安置的材料费用加上……不算了，天文数字吧。光绪想到。
“朕只说一句，这关系到200多万条人命。不要再藏着掖着，把你们能想到的办法都拿出来议一议。礼亲王，你是首辅军机朝中老臣，你先拿个主意吧。”
“朝廷要立即赈灾，可奴才问过翁师傅。”世铎看了一眼光绪：“朝廷仅有不到100万两了。”
“没错，钱是朕用了。朕不要你们告诉朕有多困难，朕要的是办法。安定灾民的办法。”
“朝廷的钱肯定得全部用上，不足的部分，不如皇上直接下旨让各地提前将税银全部解往山西？让户部派人到山西点收？”世铎想了这么个折。不管好不好，总能一解燃眉之急。
有人开头就了办，皇上虽不是从谏如流，但也从不因言获罪。都提出了各自的想法，当然也有异想天开的。没关系能想就好。其中有几条是比较有可行姓的。
先将临近地方的粮食调去赈灾，等过后再由朝廷补足。
灾民的安置也不必费工费力，只须用木材布匹等能防水之物隔出能遮风避雨之所即可。
灾后各地房舍倒塌甚多，木材多见。取暖可就地取材，只须多备火油。
一面发动当地人自救，一面就近调八旗绿营兵救灾。这条提议让清流们大为不屑。八旗绿营兵抢东西肯定就行。不过光绪提出可由新军督促的方法。
就这样商量来商量去也没能拿出一个具体的章程出来。
这时站在一旁，被光绪召来听政的三品候补道员唐绍仪说话了：“皇上，修铁路吧。”其实他在一开始讨论赈灾事宜时就想说这话了。可现在朝上都是一品大员，军机大臣。他不过是小官而已。现在众人均无主意。所以他说了。
一时间堂上笑声一片。世铎更是直面斥到：“唐大人，如今正在讨论如何赈灾。你确在说修铁路，你想修铁路想疯了吧。”
大臣们没明白，光绪反应过来了：“立刻召詹天佑、岑春煊进宫问话。”话音未落：“不，直接去慈宁宫。”在说这话时光绪已经有了思路。
慈宁宫
慈禧看完递来的折子，看了一眼下面的人：“皇帝，你既然带着人来了。那就说说你的法子吧。”
“亲爸爸，您看如今洪灾已成，而朝廷赈灾确是有心无力。若灾区民众长期衣食不保，难免不保又是一次杨洪之乱。如今各国欲修铁路，而至今不能招齐人手拖延至今。而各国公使也多次希望朝廷能于以协助。儿臣去了解了一下。主要原因是民众不愿意离乡背井。而如今洪灾如此之大，灾区民众为了生活必会找寻出路。如果此时朝廷能提供一条活路想信没人愿意去做那造反之事。”说到这光绪停了下了，他要确认一下慈禧对于修铁路一事的态度。
“皇帝，你还说这修铁路与赈灾一事有什么关系呢。”
有门，慈禧这会脸上也略显焦急之色。光绪接着说到：“其实就是以工代赈的一种变法。朝廷一面赈灾，一面招为各国招收工人。二则以前以工代赈，朝廷还须要出工钱。而如今出工钱的不是朝廷而是各个铁路承建国来出。对于朝廷而言不仅节省了大把银子，更为重要的是，灾民们在家乡没了活路，现在有活路了，大家都会顺着活路走下去。这些个灾民改由洋人管理。不至于闹出乱子。而朝廷要做的就是，先安抚灾民，并将灾民运送至各国指定的地点。亲爸爸以为如何？”
“这可是200万灾民，修个铁路能安排下这么多人吗？”
“这就要问咱们大清的铁路詹总工师了。”
“回禀太后，皇上。安现在各国提出的计划来算，如果同时铺开，须要至少50万青壮的劳力，按一个青壮带有二个家人那至少可以安排150万人。如果我们将计划以外的一起开工的话，200万只少不多。”
“亲爸爸。儿臣以为，此次赈灾，直接让各地调粮行往。主事之人就让礼亲王世铎出面办吧，户部协助。另外岑春煊为督察使，专司负责保证朝廷安排的每两银子、每粒粮食都能到老百姓手里。以张显朝廷的恩德。”
慈禧又问了问，看众大臣也没有更好的办法。也就同意了。不过留下了礼亲王世铎。等光绪一行人出去后，慈禧才问到：“礼亲王，你也是老军机了。你说皇上这修铁路之事真能赈灾？朝廷真能不出银子？谁出的主意呀？”
“回太后老佛爷。如果洋人那不出问题的话，到真能如皇上所说。出主意的唐绍仪。”
“你说说你们。不是哀家矫情。哀家就瞧这唐绍仪不错，如此得用之人当重用之。你们要为朝廷选拔一批真能办事的官员呀。”
“奴才明白。”
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